國務(wù)院辦公廳公布的2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況中，幾百個(gè)不合格不達標的政府網(wǎng)站被通報，以往鮮有官員被問(wèn)責。不過(guò)就在日前，海南省儋州市商務(wù)局局長(cháng)、黨組書(shū)記董海峰因“失職導致該局網(wǎng)站長(cháng)期不更新”被處以行政記過(guò)及黨內警告處分。此系我國首個(gè)因未履行信息公開(kāi)責任被問(wèn)責的案例。

 

政府網(wǎng)站久不更新、久不回復的問(wèn)題屢遭人們詬病。按理說(shuō)，政府網(wǎng)站是群眾集中了解政府行政決策的窗口，是政府履行政務(wù)公開(kāi)職責不可或缺的一環(huán)。特別是隨著(zhù)政府便民意識的增強，絕大多數地方政府將越來(lái)越多的服務(wù)功能聚攏到官網(wǎng)上，那些繼續讓網(wǎng)站保持僵尸狀的部門(mén)就實(shí)在說(shuō)不過(guò)去了。國務(wù)院對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行了好幾輪抽查，然而在此之前部分被通報網(wǎng)站依然無(wú)動(dòng)于衷。這是為什么呢？顯然是因為單純的通報不具威懾力，相關(guān)負責人已習慣抱著(zhù)“大事化小、小事化了”的心態(tài)，只待風(fēng)聲一過(guò)便萬(wàn)事大吉。儋州的案例無(wú)異于平地一聲驚雷，讓更多庸政懶政的官員反思自己，認真對待政府網(wǎng)站建設和維護工作。

 

許多人擔心，此次事件或許只是一記下馬威，并無(wú)長(cháng)效性。據報道，當事人之所以被問(wèn)責，離不開(kāi)海南省省級領(lǐng)導的關(guān)注和批示。畢竟史無(wú)前例，網(wǎng)站不更新究竟應問(wèn)責到誰(shuí)？是日常的網(wǎng)站維護人員還是部門(mén)負責人？這些均無(wú)前例可循，若無(wú)省級領(lǐng)導的當機立斷恐怕的確不能如此順利。但我們必須認識到，當事人之所以被問(wèn)責，是因為他違反了以《政府信息公開(kāi)條例》為代表的黨紀國法，而不是上級領(lǐng)導的一時(shí)好惡。換句話(huà)說(shuō)，領(lǐng)導的高度重視只是助推事情回歸常態(tài)。政府部門(mén)具有履行政務(wù)公開(kāi)職責的義務(wù)，官網(wǎng)是否及時(shí)更新是檢驗其工作是否到位的重要指標。政府網(wǎng)站長(cháng)期無(wú)所動(dòng)靜，非但不利于向群眾展示政府工作的面貌，反而容易讓使用者對政府的效率和便民誠意產(chǎn)生懷疑，影響政府形象，制約后續一系列工作的有效展開(kāi)。在不少官員眼中沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義的政府網(wǎng)站，對普通群眾而言卻意義非凡。不能及時(shí)更新政府網(wǎng)站，看似起于一時(shí)疏忽或無(wú)知，實(shí)則是對群眾工作、政務(wù)公開(kāi)等缺乏深刻認知的體現，為此部門(mén)負責人理應負主要責任。

 

事件也從一個(gè)側面揭示了僵尸網(wǎng)站普遍存在的原因。過(guò)去對久不更新的政府網(wǎng)站，人們也沒(méi)少投訴、批評，然而最終都不了了之。因為這些投訴和批評根本不能制約、影響到相關(guān)部門(mén)，甚至網(wǎng)頁(yè)上的投訴窗口，在接到投訴信息后也只會(huì )自動(dòng)回復諸如“您的信息已收到”等萬(wàn)能句式。一邊積極地反饋意見(jiàn)，另一邊則充耳不聞，這就間接導致一部分官員有恃無(wú)恐，權當網(wǎng)站為擺設。如果能開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)處理群眾反饋意見(jiàn)的網(wǎng)站或收件箱，由專(zhuān)門(mén)機構處理這些信息，那么一套更為有效的公眾監督體系就有望建立起來(lái)。要保證網(wǎng)站不更新被問(wèn)責漸成常態(tài)，就需要確保投訴、反饋意見(jiàn)能真正被聽(tīng)到，所涉及的問(wèn)題能真正被解決。過(guò)去一些地方部門(mén)對僵尸網(wǎng)站不管不顧，除了個(gè)人慵懶懈怠外，說(shuō)白了還是由于現存的監督機制缺乏約束力和懲治效力。

 

如果缺乏健全、有效的監督機制，讓問(wèn)責漸成常態(tài)是有一定難度的。為此海南省的這一案例才格外具有警示意義，值得其他地方借鑒，提煉經(jīng)驗、總結教訓

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